六安市應急管理局六安市地震局關于建立
防震減災抗震救災協同聯動工作
機制的通知

各縣區應急管理局、地震（科技）局：

為進一步增強防震減災、抗震救災工作的系統性、協同性和專業性，確保地震“防”“救”工作有效銜接，提升我市地震災害防治和應急救援能力，有序應對地震災害事件，市應急管理局和市地震局協商建立防震減災、抗震救災協同聯動工作機制。現就有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和省應急管理廳關于防災減災救災工作決策部署，圍繞防震減災、抗震救災工作職能，重點厘清“防”“救”兩個階段職責邊界，明確任務分工，健全完善信息共享、聯合響應等工作機制，構建統一指揮、分工明確、協同一致、運轉高效的地震災害應對指揮體系。

二、職責劃分

（一）市應急管理局主要工作職責

1.組織指導協調地震突發事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。

2.負責編制修訂《六安市地震應急預案》，組織開展應急演練；指導各縣區及市抗震救災指揮部成員單位修訂地震應急預案、開展應急演練。

3.負責向省抗震救災指揮部、市委市政府和省應急管理廳報告地震災害信息，負責相應級別地震災害信息發布，協助做好地震社情輿情引導工作。

4.組織指導各縣區應急管理部門、抗震救災指揮機構地震應急準備和抗震救災工作。

5.指導市級地震救援隊伍和市地震應急專家庫建設與管理。

6.組織開展地震綜合風險和減災能力的調查評估。

7.負責地震災情報送、核查、損失評估、救災物資調撥及災害救助等工作。

8.負責較大地震災害調查評估組織工作。

9.指導、協調、推動地震應急避難設施建設和管理工作。

10.承辦市抗震救災指揮部辦公室日常工作。

（二）市地震局主要工作職責

1.負責編制并實施防震減災規劃和計劃，制定年度防震減災計劃目標任務。

2.組織召開年中、年度地震趨勢會商會及重大震情緊急會商和震后趨勢判定意見，形成會商報告，報市委市政府和市抗震救災指揮部辦公室。

3.負責地震預測預報和震情信息報告，及時發布震情信息，引導地震社情輿情。

4.負責地震安全性評價工作，指導和監督抗震設防工作，組織開展地震活動斷層探測、地震小區劃、震害預測等地震安全公共服務工作。

5.組織防震減災知識的宣傳教育工作，組織評定防震減災科普教育基地、示范學校，并按照有關規定審核防震減災宣傳報道。

6.組織開展水庫地震的監測和研究工作，組織開展非天然地震事件監測工作，會同有關部門防范地震次生災害。

7.協助檢查各縣區地震應急準備工作，指導縣區地震部門開展防震減災工作。

8.負責地震災害預評估、震后災害快速評估、災區基本信息、指揮輔助決策建議、專題圖等應急產品制作。

9.負責提出應急響應和啟動應急預案建議及震后震情監測、地震烈度評定，協助評估地震災害損失，承擔地震應急救援時的技術支撐工作。

10.承辦市防震減災工作領導小組辦公室日常工作。

三、協同聯動機制

（一）信息共享。加強平臺建設，實現應急指揮平臺互聯互通和信息共享，第一時間互通震情、災情信息，按職責發布震情、災情。關注地震社情輿情動態，回應社會關切，主動引導社情輿情。暢通日常溝通聯絡渠道，及時對接地震監測預警、地震災害預防、地震應急救援、信息化建設、政策法規、宣教培訓等工作。

（二）會商研判。協同開展地震風險防控和隱患排查工作，組織（參加）年中和年度地震趨勢會，形成會商意見。有感或破壞性地震發生后，及時開展會商研判，提出災情初步判斷意見和應急對策建議，密切跟蹤震情。

（三）聯動響應。提出應急響應建議，啟動應急預案，落實省、市抗震救災指揮部應對工作部署，統籌協調各方救援力量，組織開展地震應急救援工作。收集整理震情、災情、社情、輿情和應急處置等情況，統一歸口報告。

（四）督導檢查。依據省防震減災聯席會議、省抗震救災指揮部辦公室、市抗震救災指揮部、市防震減災工作領導小組工作部署，聯合開展防震減災、抗震救災工作貫徹落實情況的督導檢查。

（五）協同演練。及時修訂《六安市地震應急預案》，聯合組織開展應急預案演練。

（六）交流培訓。開展抗震救災、防震減災工作座談交流，協同開展防震減災和抗震救災宣傳教育、防震抗震救災知識科普等。共同組織開展地震應急有關業務培訓。

四、工作要求

（一）明確職能分工。著眼于提高應急管理體系和能力，圍繞地震災害“防”“救”兩個環節，發揮應急部門的綜合優勢和地震部門的專業優勢，厘清職責邊界，明確任務分工，各司其職，各盡其責。

（二）完善工作機制。加強部門工作磨合，暢通溝通協調渠道，建立并形成應對有策、處置高效的地震應急聯動機制，提高聯合應對突發地震災害的能力。

（三）提高工作實效。強化工作指導，及時掌握縣區防震減災和抗震救災工作情況，總結做法，固化制度，推廣經驗，切實提高工作效能，提升全市防震減災和地震應急救援工作水平。

六安市應急管理局                    六安市地震局

2020年11月13日